壓力變送器與差壓變送器報道:12月2日下午6時14分左右,位于陜西省西安市環城西路北段與西站路丁字路口處發生一起由渣土車轉彎高速行駛引發的交通事故,當場造成一名10歲女孩死亡。12月4日中午10時55分左右,西安市高新區科技二路與高新二路十字再次發生一起渣土車致人死亡事故。不久,12月5日凌晨0時45分左右,一輛重型自卸貨車沿西安市長安區廣場北路由南向北行駛至圣合家園小區二期工地大門附近時,將一由西向東過馬路的行人撞倒致死。自2004年以來,西安多次對渣土車進行集中整治,出臺的文件、規章、制度數以百計,交警、市容、城管等單位甚至抽調人員成立專門的整治機構,卻陷入“治了犯,犯了再治”的怪圈。2011年,僅渣土車致人死亡數字,就在50人以上。
“瘋狂”渣土車,12月2日的事故,一位張姓目擊者說,事發時正值下班高峰,車牌號為陜A-D9580的大型渣土車,在轉彎時毫不減速,直接從后方將在慢行道上騎電動自行車行駛的父女倆卷入車下并拖行數米,當場造成10歲女孩死亡。車輛被交警和過往群眾強行攔停后,其父才從車下爬出。12月4日的事故,孔板流量計在事發現場看到,車牌號為陜A-LA977的輕型自卸貨車停在十字中央,其正前方1米左右,是被因其超速行駛、在斑馬線上撞倒致死的一位老年女性。現場一位女性保潔員說,事發時,渣土車沿高新二路由南向北行駛至科技二路十字左轉時,正值左轉交通指示黃燈已亮,司機為了趕在紅燈亮前通過十字,快速左轉,將正在過馬路的受害者撞倒。
12月5日事故現場,一行人介紹,該處毗鄰大型超市,白天人流量很大。事故雖發生在晚上,但渣土車直接將人撞死,可見車速不慢。市民王喜軍說,郊區人少,渣土車“瘋狂”自不必說;就是市區主干道,渣土車也沒有絲毫的減速、避讓舉措,說明司機對人的生命根本沒有敬畏之心,這是最讓人痛恨的地方。西安市環城西路保潔隊隊長龐鳳娥說,在環城西路這條市區主干道之一,渣土車每次途經,都呼嘯而過,沒有一絲避讓行人的舉措。“車上裝載的建筑垃圾經常掉落,也要小心提防,馬路上常能見到幾個人都抬不動的大水泥礅子,我們保潔員每天都提心吊膽的。”
“跑不快,車主就賠本”,渣土車何以“瘋狂”?無非一個“利”字當頭。西安市雁塔區丈八街道辦事處陳林村地處城鄉結合部,是西安市渣土車較為集中的地方。曾當過5年渣土車司機,現為“城鑫汽配部”老板的劉姓男子,講述了建筑垃圾清運行業的“秘密”。“很多渣土車車主來汽配部修車,都說這幾年拉土不掙錢,為什么?我給你算筆賬。”劉某說,一輛渣土車從購置到上路,需要花費三十多萬元,車輛的運營時間,也就是5年左右。而經營這種買賣的人,大都來自城郊結合部的農村,很多人是自己貸款買車,隨便掛靠在一個車隊,名義上歸車隊管理,其實只要交納一筆管理費。這些私有車主,雇用司機在建筑工地清運土石方時,都由工地方面按趟直接結算清運費用。也就是說,多跑才能多掙錢。現在,工地向渣土車司機和車主結算的土方費用,基本上在每車240元左右。渣土車要自己想辦法把這些土方處理掉。隨著城市擴張,傾倒土方的地點是越來越遠,一個來回,光是汽油錢就在80元左右。因為傾倒場所少,傾倒壕收取的費用也逐日看漲,現在每車已漲到80元。另外,這種大型自卸貨車,由于載重量過大,要經常更換剎車配件,一次的費用就在2000元左右。
“你自己算一算成本。跑不快,車主不得賠本?”劉某說,不僅車主要多掙,司機也想多掙。雖然司機每月工資能拿到四五千元,在西安已相當不錯,但施工工地按趟結算運費,一些司機就愿意開快車、多跑幾趟,為此常常私自關閉GPS監控系統,與城管、交警“捉迷藏”。劉某還說,很多車主都曾向他抱怨,現在的城管等部門,遇到車輛違章,基本上是以罰款為主,一次處罰額度1000到2000元。但罰款效果往往事與愿違,渣土車一方面加足馬力逃避監管,另一方面,“多跑補罰款”。
“三個大蓋帽”管不了,自2004年以來,西安多次對渣土車進行專項集中整治,并出臺了包括加裝預警黃燈、摸排行進路線等舉措,但頑癥久治不愈。當地曾公布舉報電話。西安市民王彥添說,據他所知,不少人都撥打過該電話,可是一打過去,對方就推脫說應該找交警,交警說應該找市容,市容又說該找城管。就這樣一拖再拖。在西安,主要有三個主管部門能夠對渣土車進行監管:市容園林部門負責渣土車所在車隊及企業建筑垃圾清運資質的審核與批準;城管部門負責渣土車上路后所拉渣土拋撒及散落的查處;交警部門則負責渣土車肇事后交通事故的處理。但“三個大蓋帽”并沒有形成一個嚴密的治理鏈條。全市有多少輛渣土車?市容園林局統計,具有清運資質的渣土車為4477輛;城管執法局統計,安裝GPS監控系統的渣土車為3500輛;而在公安局交警支隊,渣土車又是4200輛。數字尚且不統一,難免引發外界對監管能力的質疑。市政府曾從交警、市容、城管抽調人員,專門成立了建筑垃圾清運市場秩序綜合整治工作領導小組辦公室。但內部人士透露,該機構實際權限不大,發揮作用有限。西安市城管執法局執法稽查二處處長王翔說,多頭管理確實造成了各個職能部門職責的不清,分散了對渣土車違法行為的處理能力。